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內容來自聯合新聞網

如果去年不是逼退，而是究辦葉世文

【聯合報╱社論】 2014.06.07 03:40 am 葉世文涉及貪瀆弊案，行政院表示，去年閣揆江宜樺即知悉他操守「有問題」，因而轉請內政部長李鴻源要求他從營建署「提早退休」。但回頭試想，如果當時行政院不是以「逼退」方式要求葉世文離開，而是敦促司法對他究辦到底，今天的局面會不會有所不同？葉世文屆齡退休的期限，是去年七月十五日，他卻在六月三日提前退休；如今真相大白，原來是遭到「逼退」。然而，兩者相隔僅僅不到一個半月的時間差，行政院卻急急如律令地大動作處理，不禁令人好奇：是否再多等一個月，葉世文的案子就會爆了？江揆出招逼退葉世文，令人有兩個層面的想像：一是為了葉世文著想，以免他因弊案遭訴被押，落得丟官下台，甚至入獄，最後可能連退休金都拿不到。二是為了顧及政府形象，免得政府高官任內涉貪案發，一經外界炒作，輿論追殺，整個馬政府的清廉和聲譽都將受牽累。這兩項思考，都是不難理解的事，但兩者都嫌過於鄉愿。嚴格而論，逼退其實只是「政治處理」，而不如徹底究辦合乎「依法行政」的原則，對於官僚系統的端正風氣、除汙剷弊，也助益無多。而誰又能料到，遭中央「逼退」的官員，竟被地方政府當成「至寶」重金禮聘。葉世文在去年七月十五日宣誓就任桃園副縣長時，幾乎是「無縫接軌」，外界看不出任何「逼退」痕跡，甚至以為他是上級刻意送到地方重用的幹將。如此，葉世文便迅速把自己的髒手伸進了地方。江宜樺要求李鴻源「逼退」葉世文時，李鴻源曾試圖追問箇中原因，但江揆的答覆是：「不能告訴你。」江宜樺的保留，也可以有兩種解釋：一是為了保護葉世文名譽，為他留點餘地；二是由於政風偵辦程序尚未完成，江揆因此作了必要的尊重和保留。但無論如何，李鴻源身為葉世文的直屬主管，江揆要求他執行逼退，卻又不告知其中原由，委實不盡符合情理；這甚至導致李鴻源在葉退休時還誤贈他一個「模範公務員」的獎章，傳為民間笑柄。如果能夠從頭來過，對於葉世文的操守疑慮，政府能不能有更好的解決？若明知一名高階文官操守有問題，內閣卻繼續把他放在舉足輕重的職務上，任其上下其手，這絕非負責的作法。當然，若只是收到各類黑函檢舉，仍查無實據，不能驟予免職，則至少可以採取「調職」的方式，使爭議官員離開利益糾葛的是非圈。但是，如果案情已嚴重到有緊急逼退之必要，那麼要求他提早退休，豈不反而提供犯罪者一個逸脫的出口？以葉世文的膽大妄為，他終究難逃東窗事發之日，是他自食其果。但是，從政府官箴及政風端正的觀點看，五、六年來，內政部政風司對葉世文的操守始終充滿疑慮，卻又無法在調查上有所突破，讓他一刀斃命；這不啻養大了一個毒瘤，留下無法彌補的遺憾。事實上，在兩年前的林口合宜住宅建案中，白手套蔡仁惠供稱遠雄已經向葉世文送過錢。去年初，潤泰集團的尹衍樑曾遭葉世文索賄，尹衍樑峻拒之餘也曾向江揆檢舉此事，調查卻無疾而終；到了四、五月間，葉世文又被查出與廠商異常酬酢。如果此時江揆要求政風單位加速偵辦，或者逕要求他調職，或許都對葉世文有警告作用。遺憾的是，江揆要求葉世文提前退休，卻無法阻止他的貪瀆之手伸入地方，最後，平白犧牲了八德合宜住宅，而桃園航空城是否遭染指則仍有待清查。這樣的人禍傳遞，實肇因於政府用人、調度及獎懲之鄉愿和游移，不是嗎？從這個角度看，去年江揆逼退葉世文，或使行政院躲過一次貪瀆之殃；但這顆「不定時炸彈」最後在桃園引爆，對執政黨選情造成的損害恐怕更大。而反過來看，值得慶幸的是，廉政署百折不撓地偵辦此案，五月廿九日監控到蔡仁惠送出賄款，次日即對葉世文發動搜索，一舉成擒；可見，許多司法人員已有獨立視野，心中對選舉或政情毫無牽掛。這宗弊案雖臭不可聞，但司法公信提振的光明面也有可慶之處。

新聞來源http://forum.udn.com/forum/NewsLetter/NewsPreview?Encode=big5&NewsID=8725128

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