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申請條件

● 持有土地（農地、建地）持分可。

● 持有房屋，坪數不限，屋齡不拘。

● 20歲以上皆可辦理（沒有銀行65歲以上不可辦理的限制）。

● 向銀行貸款者，或未貸款者。 ● 已經向當舖或私人借貸者（可代償）。

● 負債比過高，銀行退件，個人信用瑕疵皆可辦理。

● 免徵信，免保人（退票，卡債過高，房貸遲繳）皆可承作。申請需備文件

● 身分證正本，印鑑證明。

● 土地，建物所有權狀（正本）。

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＊建蔽率：

建蔽率乃指一塊建築基地內，其建築物之最大水平投影面積（即建築面積）占基地面積之比例。建蔽率是房屋投影面積與基地面積的比率，建蔽率小空地面積大，建蔽率大空地面積小。

例：基地面積 100坪，建蔽率為 60%，則建築面積為100坪 x 60% = 60坪。建蔽率的設立，旨在規定建地必須留有空地，以維持環境品質。

＊容積率：

建築物地面上各層樓地板面積之和與建築基地面積的比率(不包括地下層及屋頂突出物。簡言之即建坪與地坪之比。

例：基地面積 100坪，容積率為 225%，則總樓地板面積為100坪 x 225% = 225坪。

實施容積率的目的：

１　有效控制都市建築物之密度及人口分佈

２　增加建築物造型的彈性，使都市景觀豐富有趣

３　改善建築基地的實質環境品質，增加空地的有效性

＊建蔽率與容積率的關係：

兩者同為都市計劃中控制土地使用強度的法規。容積率是以建築總樓層地板面積和基地面積之比來限定其使用密度；建蔽率則以建築物之最大投影面積和基地面積之比來限制其使用密度。

在相同的地基上，相同的容積率可以有不同的建蔽率，例如在100坪的地基上，限制容積率為180%，設計師卻可以有不同的設計，如果設計為九層樓且每層樓板面積都是20坪，則其建蔽率為20%，容積率為180%，或者設計為六層樓且每層樓板面積都是30坪，則其建蔽率為30%，容積率亦為180%，或設計為三層樓且每層樓板面積都是60坪，則其建蔽率為60%，容積率亦為180%。

＊建蔽率屬平面管制，容積率則屬立體管制

建蔽率是房屋投影面積與基地面積的比率，比率愈低則留下的空地愈大。

例如：100坪基地上房屋的投影面積為20坪，則建蔽率為20%。建蔽率小空地面積大，建蔽率大空地面積小。

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＊【台灣　都市用地】各使用分區之建蔽率不得超過下列規定。但本細則另有規定者外，不在此限：

內容來自sina新聞

聚駕莊村現任村支部書記楊懷軍說，阿房宮的項目當年就是由他招進來的。1994年底，聚駕莊村和秦阿房宮公司商定，村莊將土地出租給公司開發阿房宮景區，一畝地的租金為每年1200元，此後每五年遞增20%。

負責阿房宮景區拆除工作的灃東新城管委會指出，此前報道中提到的"陜西省重點招商引資項目"為不實消息，現有的阿房宮景區全名為"錦繡阿房宮景區"，由當時三橋鎮聚駕莊村引進的民營企業投資興建，並非國有企業投資，屬於個體民營投資，可以說隻是個"村級項目"。而且實際投資並沒有達到兩億元。一位不願具名的知情者透露，他所知道的景區資金投入為4000萬~6000萬元不等。

記者找到景區的開發方陜西秦阿房宮旅遊開發股份有限公司，該公司副總經理雷衛平代表公司接受采訪，當問及自開工建設至今的資金投入時，雷衛平肯定地說："兩億多，主要是初期建設就花瞭兩億多。"但當記者問及更具體的花費時，雷衛平以時間太久、自己不負責財務、不方便透露為由不願告知。

景區選址位於阿房宮遺址南面300米處，秦阿房宮公司確定開發後，也曾依照程序向省市文物局報批。西安市文物局局長鄭育林向本報記者證實瞭這一點，歷史文件顯示阿房宮景區的建造是獲得陜西省文物局批復的，批復中提出三點建議：一是原則上同意建造；二是須經過文物勘探後才能正式施工；三是要拿出具體規劃。

鄭育林指出，從基本程序來說，後來開發公司也進行瞭要求的文物勘探工作，證明景區空地下並沒有遺址和文物，所以當時該景區的建設沒有違法違規，即使是現在也不屬於違規建築。

西安市社會科學院歷史與旅遊文化研究所所長周榮對此有所瞭解，2002年前後，景區正值興旺之時，周榮當時也曾去過景區。"可以說這個景區的建築水平非常低，制作很粗糙，風格不統一，來自不同朝代，歷史還原度很低。不僅沒有真實地再現秦文化，甚至是不尊重歷史。所以總的來說，拆要比不拆好。"他認為，拆除阿房宮景區的本質原因還是景區經營不善，目前景區難以維系，拆掉景區也是大勢所趨。

阿房宮遺址保護管理辦公室副主任李軍解釋瞭擬拆除阿房宮景區的原因：第一，2012年底，國傢文物局批復瞭陜西省文物局提出的《阿房宮遺址保護規劃》，按照這份規劃的要求，現有景區部分建築不符合規劃，對文物長期保護不利；第二，現有景區處於遺址正南方一級建設控制地帶，建築高度超過30米，超出瞭新規劃要求的8米；第三，新規劃要求保證遺址本體的南北景觀視線通廊，即從遺址處應可看到秦嶺；第四，現有景區經營不善；第五，現有景區租賃村土地2014年租期終止，該村不會再續租。

"六王畢，四海一，蜀山兀，阿房出。覆壓三百餘裡，隔離天日。驪山北構而西折，直走咸陽。二川溶溶，流入宮墻。"杜牧在《阿房宮賦》中的描寫依然讓人向往，但考古發現證明這些從未存在過。

東區二胎代償借款實為民營商業項目

曾經人頭湧湧

兩名湖北大學生來西安寫生，在自由活動時間來阿房宮遊玩，正在輪流和秦始皇的塑像合影。"好破啊。"二人對記者感嘆道。但聽到這裡要拆除的消息，她們還是覺得很驚訝。另一位遊客也上前詢問："怪不得都沒人，拆瞭幹嗎？"

借文物抬地價？

經過五年的建設，2000年，阿房宮景區正式開放，門票38元。景區打著"東有兵馬俑，西有阿房宮"的口號也吸引瞭不少客人，加之阿房宮率先推出瞭許多演出，包括"宮廷歌舞"、"編鐘編磬"、"秦皇選妃"、"龍舟遊蘭池"等等節目。這在當時大多數歷史古跡景區都屬於純靜態景點的情況下，一度很受歡迎。

西安阿房宮景區建成13年後正在被拆除

此間規劃有市政路、遺址公園周邊或建商住宅

有員工透露，為瞭維持經營，景區內的湖岸還建起瞭數十棟小產權房，以維持公司日常開支和現有的100多名員工工資。灃東新城管委會表示，2012年，公司負責人雷應魁多次主動提出對景區進行拆遷。雷衛平說，景區開放13年來，至今還未收回成本。

非典過後日漸"衰落"

合法建成但投資或不足兩億

遺址保護VS城市建設

外地遊客直言這裡好破

為何阿房宮景區如此"短命"？若是選址不當，何以開工建設並迎客十數年？既已建成，是否非拆不可？景區拆除後，下一步建什麼？為瞭尋找更多答案，記者來到瞭這座即將被拆除的景區。

鄭育林說，此次拆除阿房宮，實質上是對城市規劃和文物保護規劃沖突所作的協調，也體現瞭文物保護思維的變遷。阿房宮雖然已被認定為國傢文保單位，但保護模式是粗放的，就是劃范圍禁破壞。

"曲江模式"會否再現？

新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2013-04-02/13362059470.shtml

但好景不長，景區在2003年非典時遭遇瞭第一個"重創"，公司發現客流大量減少。雷衛平解釋，非典的打擊還未恢復，通往景區的道路也遭遇修建，大型的旅遊巴士難以到達景區。門票收入減少後，景區的日常維護也開始出現問題，200多名演職人員也逐漸離開，景區日益破敗，客流也越發稀少，甚至在個別日子，景區一天的遊客不到10人。

因被選入中學課本的《阿房宮賦》而聞名的阿房宮雄偉奢華，堪稱國人的"集體記憶"。一時間，關於拆阿房宮景區的質疑聲從全國各地傳來。

景區傢當已變賣

錦繡阿房宮景區的建設在當時當地也是一個大工程，秦阿房宮旅遊股份有限公司也是當時遺址保護區內最大的企業。

幾名工人正在忙著拆除看臺，看臺上的椅子已經被當作廢塑料賣給廢品回收點，目前看臺的一半已經被夷為平地，另一半鋼鐵階梯底座也馬上要被拆除。

胡玲回憶說，人多的時候隻見人都從大門口往裡湧，忙都忙不過來。雷衛平也記得，每逢國慶、五一和春節假期，遊客就成倍增長，日均客流上萬，每日門票收入可以達到50萬元。"門口的大廣場停滿瞭幾千輛車，隻好停到紅光路對面的一些空地上。"雷衛平說，因為生意火爆，他們還曾打算把38元的門票價格提高。

"建好13年的阿房宮景區要拆瞭！"近日，陜西媒體《華商報》報道稱，1995年開工建設，2000年開門迎客的秦阿房宮景區即將被拆除，而這一景區曾經是陜西省重點招商引資項目，投入超過兩億元。拆除的理由是"選址不當"，對文物長期保護不利。

但這一天依然有零星的客人前來，其中不乏"聽說要拆瞭，過來看看"的本地市民，也有還完全不知情的外地遊客。帶著孩子的吳先生一傢從市內驅車前來，他說在報紙上看到要拆的消息，才趁著天氣好過來看看。"過去我們一次都沒來過，如果來過的話可能就不會想再來瞭。"吳先生說到瞭景區有點失望，拆瞭也不可惜。

賠償款將過億

專傢認為經營不善是主因

阿房宮景區的大門特別顯眼，紅柱黑瓦的古式建築風格，門口有兩座金色的老虎雕塑，不過其中一頭老虎表面的金箔已經開始脫落，整個背部裸露出黑色的底色。走進大門，守衛城門的士兵雕塑斷瞭胳膊，供遊人休憩的木頭桌椅積滿灰塵。秦始皇的塑像被放置在大殿門口的階梯上，帽子上的五根珠鏈隻剩下兩根半。

對此，鄭育林從文物保護法規的角度解釋，新規劃並不會追究以往的建築，如果現有的阿房宮景區建築維持現狀，不動工重建就不涉及違反新規劃，也不會強求其搬走。但如果需要動工重建，則要按照新規劃的規定去做。因此，文物保護並非該景區"非拆不可"的理由。

另據瞭解，阿房宮景區也是一條市政規劃路的必經之處。規劃中的"昆明路"剛好穿過景區北部的"六國一宮"景點，目前昆明路的東西路段都已基本完成，隻待景區拆除後正式連通。

景區所房屋二胎合庫房屋二胎利息缺錢急用哪裡借錢在的位置靠近城鄉結合部，景區門前的紅光路可見各種工程車輛來往，帶起黃沙和揚塵，西郊是西安的老工業區所在的地帶，近年發展相對緩慢。

近幾日，灃東新城管委會正在評估對景區的拆遷補償，管委會表示，評估結果尚未出來，秦阿房宮景區得到的賠償款預計會超過億元。

3月底4月初，西安的天氣逐漸回暖，剛剛進入旅遊旺季。阿房宮景區位於古城西安以西13公裡的灃東新城，從西安的中心點鐘樓出發，車程至少40分鐘。

記者楊洋

阿房宮遺址是一個夯土臺基，相當於"地基"，該夯土臺東西長1270米、南北寬426米、現高12米，跟阿房宮景區一路之隔。

記者站在高處望向遺址，隻是一片樹林。走進樹林中間，能看到一些夯土臺斷面，可以發現黃土有分層，排列得細膩整齊。

按照阿房宮遺址新規劃，這些斷面將被保護起來用於展示，被拆除的景區的位置將建立2.3平方公裡的一個全方位展現秦文化的國傢級考古遺址公園。遺址公園將於2015年7月1日建成開園，免費開放。

雷衛平回憶，該公司選擇瞭阿房宮遺址正南方的空地，在雷衛平的記憶中，那時隻是一片蕭條的空地。原來，按照文物法，遺址發現范圍內的區域不能建設大型的工廠等，所以附近村莊發展緩慢。

直到近幾年，西安首先嘗試瞭"遺址公園"的做法，是以遺址為中心建設公園，把休閑和商業功能引進來，對周邊的民居改造建設。周榮說，遺址公園的做法起到彰顯文化氛圍、帶動經濟發展、保護遺址的作用。但他同樣擔心會出現商業氛圍過濃、生活配套跟不上的問題，做好細節並不簡單，西安也還在摸索之中。

走進大殿，著古裝扮古人拍照的業務依然開放，隻是拍照座位的"大龍椅"換成瞭兩張普通的木頭椅子，工作人員胡玲(化名)向兩位遊客推薦拍照，遊客擺擺手說："椅子都不對。"胡玲無奈地對記者笑笑："能賣的都賣掉瞭，那把龍椅跟很多可以搬走的傢具都剛剛打包賣給瞭一個學院院長。"

古都西安的城市發展以南北為先，得益於此，城北的大明宮遺址率先開始建設遺址公園，城南的曲江新區也發展迅速。而東郊佈滿紡織廠，西郊聚集化工廠，一度落後。

隨著城市發展，西郊秦阿房宮遺址成為西安第三個大遺址保護計劃。對西安人來說，遺址公園並不新鮮。近十年間，各大遺址公園成為瞭西安市的新興旅遊點。其中最著名的遺址公園之一就是位於城南的曲江池遺址公園，其代表的"曲江模式"飽受爭議。

在該遺址公園建設的過程中，多個村莊被征地拆遷，兩千多戶農民整村搬遷。原本30萬元每畝的土地上漲到300萬~600萬元每畝，曲江新區最高房價達4萬~6萬元每平方米，成為西安高端地產集聚的板塊。這使一些學者質疑建設違背文物保護的初衷，掛文物的羊頭，賣地產的狗肉。此次阿房宮遺址公園的建設，也難免面臨類似的質問。

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"就到3月底，4月1日就不開瞭。"胡玲說，這兩天的阿房宮已經沒什麼好看的瞭，拆的拆，賣的賣。